Dotyczy dysponentów części budżetowych.
Podstawa prawna : Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 26 stycznia 2023 r. w sprawie sprawozdawczości budżetowej (Dz. U. z 2023 r. poz. 193).
Zasady sporządzania sprawozdania Rb-70 o zatrudnieniu i wynagrodzeniach za poszczególne kwartały 2022 r. (I, II, III, IV) w zakresie ujęcia wypłaconych w 2022 r. specjalnych dodatków motywacyjnych.
Sprawozdanie Rb-70 o zatrudnieniu i wynagrodzeniach jest źródłem informacji o poziomie zatrudnienia i wysokości wynagrodzeń, uposażeń wypłacanych w danym roku w poszczególnych jednostkach i grupach pracowniczych. Dane pozyskiwane ze sprawozdania Rb-70 stanowią ważne źródło informacji wykorzystywane głównie przez Ministerstwo Finansów do celów analitycznych. W przypadku sprawozdania za IV kwartały danego roku wykorzystywane jest ono do sporządzania wykonania ustawy budżetowej w zakresie wynagrodzeń w państwowych jednostkach budżetowych a dane w nim zawarte podlegają także kontroli przeprowadzanej co roku w Ministerstwie Finansów przez Najwyższą Izbę Kontroli. Dodatkowy fundusz motywacyjny został utworzony w 2021 r. na podstawie ustawy z dnia 14 października 2021 r. o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach służących realizacji ustawy budżetowej na rok 2021 oraz ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego. Stosownie do postanowień art. 46a w roku 2021 pracownikom państwowej sfery budżetowej, (…), z wyłączeniem osób zajmujących kierownicze stanowiska państwowe, można przyznać specjalne dodatki motywacyjne z utworzonego na ten cel w jednostkach dodatkowego funduszu motywacyjnego w wysokości 6% planowanych na rok 2021 wynagrodzeń osobowych i uposażeń. Ponadto zgodnie z obowiązującymi przepisami, środki z dodatkowego funduszu motywacyjnego, które nie będą wydatkowane przez dysponentów części budżetowych w pełnej wysokości w 2021 r., mogą być zrealizowane do dnia 30 listopada 2022 r. Zatem wynagrodzenia przeznaczone na przedmiotowy cel, które nie zostały wykorzystane w 2021 r. stanowią wydatki tzw. „niewygasające” i zostały wykazane w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 21 grudnia 2021 r. w sprawie wydatków budżetu państwa, które w roku 2021 nie wygasają z upływem roku budżetowego.
Z uwagi na powyższe regulacje pojawiły się wątpliwości w zakresie sposobu ujęcia w sprawozdaniach Rb-70 w bieżącym roku, wydatków wypłaconych w 2022 r. z przeznaczeniem na specjalne dodatki motywacyjne. Sprawozdania należy wypełniać zgodnie z wytycznymi zawartymi w instrukcji dotyczącej zasad sporządzania sprawozdania Rb-70 ujętej w rozporządzeniu Ministra Finansów z dnia 11 stycznia 2022 r. w sprawie sprawozdawczości budżetowej.
Zgodnie z §16 pkt 11 tej instrukcji zawartej w ww. rozporządzeniu, w kolumnach 12 i 13 (dotyczy planu po zmianach) - wykazuje się wydatki klasyfikowane w §401-407 i § 479-480 klasyfikacji budżetowej, ustalone dla jednostki sprawozdawczej w ramach wynagrodzeń określonych w ustawie budżetowej na dany rok, tj. plan po zmianach wprowadzonych na podstawie obowiązujących przepisów przez dysponentów środków budżetowych. Natomiast na podstawie §17 ust. 1 w kolumnach 14 i 15 (dotyczy wykonania) kwoty wynagrodzeń powinny być ujmowane w wysokości zgodnej z kwotami brutto listy płac (łącznie ze składkami na ubezpieczenia społeczne opłacanymi przez ubezpieczonych oraz z zaliczką na podatek dochodowy od tych wynagrodzeń, niezależnie od terminu płatności). Należy przy tym wskazać, iż zastrzeżenie, że dane liczbowe wykazane w „Wykonaniu” według list płac brutto nie mogą przekraczać planu po zmianach wynagrodzeń, dotyczy wynagrodzeń, które są odpowiednio planowane i wypłacone w danym roku.
Zatem wypłacone w 2022 r. specjalne dodatki motywacyjne powinny zostać wykazane tylko po stronie wykonania, natomiast nie powinno wykazywać się ich po stronie planu z uwagi na fakt, iż środki na ten cel zaplanowane zostały w ustawie budżetowej na rok 2021 i wykazane po stronie planu w sprawozdaniu Rb-70 za 2021 r.
Takie ujęcie danych będzie stanowiło informację o wysokości wypłaconych wynagrodzeń i uposażeń w danym roku.
Główny Urząd Statystyczny udostępnia usługę skrzynki podawczej platformy ePUAP, na którą będą przyjmowane wnioski wysyłane przez podmioty jako tzw. pisma ogólne wraz z dołączonymi danymi w formie elektronicznej. Dane dotyczące sprawozdania RB-70 mogą być pozyskiwane w przekazanym oprogramowaniu lub z innych pakietów, które są wykorzystywane do przetwarzania danych na szczeblu jednostki sprawozdawczej. Dane ze sprawozdań Rb-70 należy przekazać w jednym z formatów: XLS, TXT lub DBF.
Alternatywny sposób wyszukania usługi na platformie ePUAP :
wybranie z zakładki Strefa urzędnika -> Katalog spraw -> Inne podziały spraw -> litery S, wyszukanie linku Skargi, wnioski, zapytania do urzędu i jego kliknięcie. Po wyświetleniu formularza należy uaktywnić link Pokaż wszystkie urzędy lub instytucje udostępniające tę usługę. Wpisać w pole Nazwa instytucji słowo Statystyczny (ostatni wyraz nazwy instytucji). Lista instytucji zostanie ograniczona do kilku wierszy. Należy wybrać Główny Urząd Statystyczny przyciskiem Wybierz. Nastąpi powrót do formularza głównego, na którym należy kliknąć na przycisk Załatw sprawę.Wypełnienie formularza
Zapoznać sią ze szczegółową instrukcją przekazywania danych Instrukcja szczegółowa
Zapoznać się z instrukcjami dostępnymi na platformie ePUAP w zakładkach: Strefa urzędnika > Pomoc > Instrukcje i podręczniki.
Centrum Informatyki Statystycznej Zakład w Radomiu przekazuje nieodpłatnie nową wersję oprogramowania pozwalającą na usprawnienie przygotowania danych dla sprawozdania RB-70. Oprogramowanie pozwala na rejestrację danych z jednostek podrzędnych dla jednostki sprawozdawczej, sumowanie danych jednostkowych na dane zbiorcze, a następnie kontrolę i wydruk danych zbiorczych w układzie aktualnie obowiązującego formularza RB-70. Oprogramowanie umożliwia import danych z innych pakietów, które są wykorzystywane do przetwarzania danych na szczeblu jednostki sprawozdawczej.
Formularz | Program | Wprowadzone zmiany | Instrukcja |
RB-70 | RB70v540.zip dotyczy przetwarzania w roku 2023 |
|
Instrukcja instalacji |